为贯彻落实市委十三届十次全会及市纪委十三届五次全会精神,认真履行贸促会党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任,做好今年各项工作,结合贸促会工作实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央纪委四次全会、省委七届七次全会、省纪委七届七次全会和市委十三届十次全会、市纪委十三届五次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持隐中求进工作总基调,压实全面从严治党主体责任,坚持完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,坚决确保中央决策和省委、市委部署落到实处,坚决为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快推进海南自由贸易港建设提供坚强保障。
二、组织领导
为确保我会2020年党风廉政建设和反腐败工作顺利开展,根据会机关人员职责变动情况,调整会党风廉政建设和反腐败工作领导小组如下:
组 长:韩青
副组长:王肃谨、汤大强、施永胜、罗庆丰
成员:陈萍、刘捷、罗小彬
领导小组办公室设在会办公室,由副组长罗庆丰兼任主任,负责日常组织、协调工作,具体工作由黄恩负责。
三、主要目标
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧扣今年我市贸促深化改革工作重点,持续改进工作作风,加强具有贸促系统特色的廉政惩防体系建设,在深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动取得实效,不断提升干部队伍的形象,推动我市贸促工作更快发展。
四、工作任务及措施
(一)把党的政治建设摆在首位
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移加强党的政治建设,扛起管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展。严肃规范党内政治生活,反对特权思想、特权现象,反对搞团团伙伙;抓好党支部换届改选工作,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,开展对巡察发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化,真正做到初心如磐、使命在肩;注重抓好廉政专题学习,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。
责任领导:韩青、王肃谨、汤大强,责任部门:办公室。
(二)加强党风廉政学习教育
认真贯彻落实党风廉政责任制,重点推进体制机制改革,深入开展政风行风、效能建设。一是完善机关各项工作制度,办公室要加强对落实相关工作制度的监督检查;二是继续把党风廉政建设教育纳入到每周三的学习活动中;三是组织一至两次参观廉政教育基地或红色教育活动;四是深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述。通过开展上述工作,不断改进机关工作作风,进一步提高党员干部的服务意识、工作能力和工作效率。深刻汲取张琦严重违纪违法案件教训,引以为戒,引以为鉴,受教育,受警醒,严对照,净自身。
责任领导:韩青、罗庆丰,责任部门:党支部。
(三)落实主体责任基本要求
认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神,落实列入省纪委督察的贸促会深化改革和启动商事法律服务工作任务按时保质保量完成。组织做好2020年党风廉政建设责任书的签订工作,把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。召开全会廉政工作会议,传达贯彻中央、省委、市委党风廉政建设文件精神,部署安排2020年党风廉政建设工作;年度内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于3次。制定印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。
责任领导:汤大强,责任部门:办公室。
(四)持之以恒强化拓展作风建设
要坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,防范和查处收受电子红包、私车公养等隐性变异行为,认真清查党员干部是否存在的“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”等行为,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。党员干部要转变作风,深入基层、深入一线,跑部门,跑企业,跑项目,会客商,脚踏实地开展贸促工作。要激励贸促干部职工实干担当、奋发作为,要有担当的责任,要为担当者担当,要有工作目标,彻底摒弃不思进取、推诿扯皮、等靠要等错误思想行为。要防止“四风”突出问题反弹,办公室及时收集各部门反馈的信息,抓好督促整改,并利用现有的公开栏和网络平台定期向群众和社会公布。
责任领导:韩青、王肃谨、汤大强,责任部门:办公室。
(五)着重解决群众反映强烈的突出问题。
在乡村振兴和包点帮扶工作中要严守纪律、规矩、规定,做到廉洁自律,同时教育、影响、带动农村基层干部保持廉洁。配合整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、妨碍惠民政策落实等问题。配合开展扫黑除恶专项斗争。对巡察、督察、信访、调研等渠道反映贸促会的有关问题,要认真梳理、建档立卡、严加整改,并举一反三,警钟长鸣,深刻反思,有效防范。
责任领导:汤大强、施永胜,责任部门:各相关部门。
(六)建立健全惩治和预防腐败体系
党组要突出抓好班子成员及各部门负责人的廉洁工作,要做到领导带头、以上率下、一级抓一级,把负责、守责、尽责压实到每个部门、每名党员、每个岗位。突出重点岗位和关键环节的廉政风险防控,以权力运行监控为重点,不断完善行政权力廉政风险评估防范机制。对权力运行中存在的不廉洁行为风险,通过谈话提醒、诫勉谈话等方式,及时告知、预警、问责。办公室要根据工作实际,在4月底前同所有机关工作人员签订廉政承诺书,并加强对工作纪律、作风的督促检查;各部门领导要对业务工作把好关,对权力运行中存在的不廉洁行为风险要做到早发现、早上报、早教育、早处理,不断完善部机关廉政风险评估防范机制。会党组要主动接受市纪委监委纪检监察派驻组的监督,配合做好纪检监察工作。
责任领导:韩青、王肃谨、汤大强,责任部门:各相关部门。
(七)强化对权力运行的制约和监督
深入推进党务、政务公开和各领域办事公开。每月25日前办公室要及时在公开栏上公开上月的财务收支情况,每季度第一个月,办公室要及时在党务政务公开栏上公开上季度工作情况、“三公经费”等相关信息,除涉密信息外,做到应公开、尽公开,主动接受广大党员干部群众的监督;办公室负责依法将相关信息在海口贸促门户网上公开,方便办事企业和群众。
责任领导:汤大强,责任部门:办公室。
(八)持续巩固开展反腐败斗争
做好自由贸易港建设新形势下贸促领域党员干部职工可能被围猎的廉洁风险评估。严禁党员干部职工,以种种名义拉关系、跑路子、打招呼,插手工程项目。加强主承办展会、组团出访、商事服务、对外联络、对外交往的廉洁风险防控制度建设,并切实加以执行。要始终把廉洁教育和防范放在前面,通过专题培训班、警示教育大会、警示教育参观、典型案例视频等平台载体,以案明纪、以案促廉,让广大党员干部知敬畏、守底线,受监督,把理想信念、初心使命、家族和睦等美好的东西留住记住。
责任领导:韩青、罗庆丰,责任部门:党支部。
五、工作要求
1.统一思想,提高认识。党风廉政建设作为党的建设重要内容,全体党员干部职工要高度重视,把党风廉政建设与其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成领导重视,部门各负其责,全员积极参与的工作格局,务求工作实效。
2.明确责任,抓好落实。严格按照中央、省、市的要求,推进落实全面全面从严治党“两个责任”,强化政治意识和责任意识,明确工作任务,制定工作措施,细化分解责任。会党组书记对全会党风廉政建设负有主要责任,各班子成员按照职责分工认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,各牵头部门要强化政治意识和责任意识,把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,切实抓紧抓实。
3.严格考核,加强监督。把党风廉政建设纳入个人年度考核中,要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃处理。