海口市会展局关于落实市人大常委会<海口市2016年依法行政工作报告的审议意见>的情况报告-凯发平台

市依法办：

贵办转来《关于报送落实市人大常委会审议市政府2016年度依法行政工作情况报告审议意见的函》（海依法办[2017]32号）收悉，我局研阅后，认真对照检查，结合单位实际，加大工作力度，加强行政监督，根据市人大提出的意见进行了整改，现将主要情况汇报如下：

一、 切实加强对依法行政工作的组织实施

在全局切实强化法治理念和依法行政意识，充分认识推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性。根据市委关于全面推进依法治市工作的决策部署，深入部署和推进我局2017年依法行政工作。强化和落实主要负责人为本单位推进依法行政“第一责任人”的职责，继续发挥“一级抓一级、层层抓落实”监督机制的作用。深入学习宣传宪法、行政复议法、行政许可法等行政法规；进一步完善法律顾问制度，法律顾问事前参与，未经合法性审查，不得作出决策，推进了行政决策法制化，同时提示法律风险，维护机关合法权益。促进了全局切实提高运用法治思维和法律手段解决公共事务管理问题的能力。

二、 完善规范性文件制定及备案审查制度

一直以来，我局制定规范性文件都恪守公开听取意见、严格合法性审核、集体讨论通过、及时公开公布等程序，确保所制发文件实体和程序合法、适当。同时，规范性文件必经合法性审查并向市法制局报备。2016年六月我局提请市政府审议《海口市扶持会展业发展若干规定》之前，征求全市十九家职能部门的修改意见，并经市法制局出具规范性文件法律审核意见书，最后再提交市长办公会研究。通过后则向市法制局报备。

结合市委市政府、“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治活动，在市法制局的指导下，对我局牵头制定的规范性文件进行清理审核。2011年出台的《海口市展览业管理试行办法》、《海口市会展业发展专项资金使用管理暂行办法专》有效期满，宣布废止。执行2016年出台的《扶持会展业发展若干规定》。

三、进一步规范行政执法行为

我局按照省、市政府的统一部署，深化行政执法体制改革，强化执法监督，持续完善行政执法程序。已经依据《扶持会展业发展若干规定》对主要的行政权项“会展业发展专项资金的使用和管理”制定了相关的行政奖励制度并严格执行：每一笔会展业发展专项资金的使用都经过部门领导以上人员参与的局务会议审议，全体通过方可形成会议纪要，再报送市财政局审批。没有任何违法违规的情况发生。此外，建立和落实行政执法责任制，职责分解到人。法规和信息处加强对相关业务处室的行政执法监督，确保没有履职懈怠、超越法定职责、违反法定程序等情形发生。

四、加快政府职能转变，推进公共服务

我局不属于海口市行政服务中心窗口单位。但我局简化备案程序，实行一次性告知制度，缩短办理时限，减少企业麻烦。另一方面，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，严格按照《海口市人民政府信息公开规定》实行政府信息公开。主要是在海口市政府门户网站上公布相关政策法规、规划计划、主动公开公文、业务工作、资金信息、人事信息等。比如，在市政府门户网站、海口市会展局凯发平台官网上公布我局机构职能、《海口市扶持会展业发展若干规定》及专项资金使用管理申报流程，在海口市政府门户网站上公开会展业专项资金补贴和扶持项目情况，不存在应当公开而不公开、应当全部公开而只公开一部分、只公开程序内容而不公开实质性规定等问题。公众可以通过网络了解我局最新动态、信息，提出意见，促进我局依法行政。

我局将继续严格依法履职，在市依法办的指导下，规范行政执法行为，加大对行政权力运行的监督和制约，切实为法治政府建设作出应有的贡献。